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省医保局关于省十四届人大三次会议第143号建议的答复
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余蕾代表:

您提出的《关于建立全国医学影像云存储基地的建议》收悉。感谢您对我省医疗保障工作的关心和支持。现就您建议提出的有关问题答复如下:

一、关于争取“全国医学影像云存储基地”落地贵阳的建议

(一)省大数据局持续发挥我省数据中心优势,加强一体化算力网络国家枢纽节点建设,加强计算、网络、存储和应用协同创新,推动算力结构多元配置

一是在自然条件方面。贵州凉爽的气候利于服务器自然散热,可大幅降低数据中心能耗。二是在政策方面。贵州印发和出台了《关于加快推进“东数西算”工程建设全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点的实施意见》《面向全国的算力保障基地建设规划》等一系列政策文件,推动数据中心和算力产业高质量发展。三是在战略布局方面。三大运营商、华为等中央企业和互联网头部企业在我国北部地区和南部地区部署集团级战略数据中心,我省作为工信部认可的“中国南方数据中心示范基地”,是企业南部数据中心的核心节点。四是在算力基础设施方面。截至4月底,全省存力总量达24.29EB,累计建成算力规模达77.22EFLOPS,其中智算占比超98%。贵州积极响应国家发展战略,正在建设全国最大的国产化单体智算集群。五是在网络传输方面。目前直联的重点城市达到40个,出省带宽4.95万Gbps。到成都、重庆、深圳等地网络时延可以做到10ms内,到长三角、京津冀一带20ms以内。我省网络层级在三大运营商集团均属于核心节点,能提供快速优质的网络传输服务。六是在安全保障方面。贵州先后建成全国首个“大数据安全综合靶场”“大数据及网络安全示范试点城市”等。去年6月,贵州有两个项目获选国家数盾示范项目,进一步提升了整个数据中心集群的安全保障。此外,中国航天科工集团、奇安信等140多家知名大数据安全企业及机构落地贵州,大数据安全保障能力不断提升,为数据存、算、用提供全面保护。

(二)省卫生健康委积极推进和优化智慧医院建设管理,加强医疗机构检查检验结果互联互通和共享互认

按照国家卫生健康委员会办公厅、财政部办公厅、国家金融监督管理总局办公厅、国家中医药管理局综合司、国家疾病预防控制局综合司印发的《全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动方案(2023-2025年)》,2024年2月,省卫生健康委等6部门印发《贵州省医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动实施方案》,推进全省医学检查检验结果互通共享,鼓励支持有条件的市州推动建成市级“影像云”。截止目前,全省308家二级及以上医疗机构接入贵州省医学检查检验结果共享互认平台,支持省、市、县级公立医院间互联对接和检查检验报告调阅共享;铜仁市、遵义市和安顺市等地建成影像云,逐步实现临床影像检查的云存储、云共享和云诊断等服务。下一步,省卫生健康委将持续按照国家卫生健康委和省委、省政府决策部署,进一步推进和优化智慧医院建设管理,加强医疗机构检查检验结果互联互通和共享互认,推进全省统一的医疗影像云建设,为群众提供更加便捷、高效的医疗服务。

(三)省医保局以先行区合作共建协议为契机,积极推进全省医保影像云存储中心建设

得益于我省大数据产业的发展优势,以及近年来医保信息化的建设应用,2024年9月22日,省人民政府与国家医保局签订《国家医疗保障局 贵州省人民政府数据赋能医保高质量发展先行区合作共建协议》,提出“国家医保局将在贵州建设国家医保数据异地灾备、存储和算力基地,探索打造西南地区‘医学影像云存储基地’并逐步向全国拓展”,为影像云存储基地从分散的市级建设到省级及以上集中建设指明了方向。省医保局以先行区合作共建协议为契机,积极推进全省影像云存储中心建设,在多轮调研论证的基础上,对建设模式和实施内容进行了系统性谋划,目前正在开展项目采购工作,下一步将按流程推进全省统一的医保影像云存储中心建设。

二、关于加大相关经费的扶持的建议

根据省委、省政府部署要求,省财政厅切实落实财政投入责任,支持公立医院、社区医院、村卫生室等信息化建设。一是支持各地医保信息系统建设。近3年(2022—2024年)共投入中央医疗保障与服务能力提升资金(医疗保障服务能力建设部分)4.09亿元,重点用于各地医保信息化标准化、基金监管、医保支付方式改革、经办管理服务智能化体系建设、国家医保数据异地灾备中心建设等项目。二是强化村卫生室基础设施建设。2023年—2027年省级财政投入专项资金实施“乡村振兴健康守护”工程,主要支持村卫生室提档升级设备、补充必要设施、进行房屋修缮等,进一步提升村卫生室保障水平,方便农村群众看病就医。三是加大对贵阳市本级财政的转移支付力度。近3年(2022—2024年),省级财政持续加大对贵阳市的转移支付支持力度,转移支付从299.73亿元增加到334.78亿元,增加35.05亿元,年均增长5.7%,其中医疗卫生领域转移支付从26.02亿元增加到27.74亿元,增加1.72亿元,年均增长3.2%,进一步增强贵阳市医疗服务保障能力。

下一步,省医保局将协同省大数据局、省卫生健康委、省财政厅,充分发挥我省数据中心优势,按照先行区共建协议要求和省委、省政府决策部署,推进全省统一的医保影像云存储中心落地贵阳,促进医疗机构检查结果共享互认,为群众提供更加便捷、高效的医疗服务。

贵州省医疗保障局

2025年6月25日

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