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省政府新闻办举行贵州省异地就医直接结算新闻发布会
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贵州省异地就医直接结算新闻发布会现场

委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 龚文静:


女士们、先生们、记者朋友们,上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。


这场新闻发布会的主题是,介绍贵州省异地就医直接结算相关情况。我们很高兴邀请省医保局党组书记、局长吕劲松同志,省医保局医药服务管理处处长孙毅松同志,省医疗保障事务中心主任管杰同志,省医疗保障异地结算中心主任何远兰同志,请他们介绍相关情况并回答媒体记者们关心的问题。


下面先请吕劲松同志作介绍。


省医保局党组书记、局长 吕劲松:


女士们、先生们,记者朋友们,大家好!首先感谢新闻界各位朋友及社会各界人士对贵州医疗保障事业的关心和支持!


目前,我省基本建成了城乡统一、覆盖全民的多层次医疗保障体系,群众参保即可享受住院、门诊、购药相应的医保政策。由于优质医疗资源分布不均衡、人员流动频繁等因素影响,前往参保地以外的医保定点医疗机构就医人次越来越多,也就是我们说的异地就医,按区域分为省内和省外,按形式分为住院、门诊、购药,但在2014年以前,参保人到参保地以外医保定点医疗机构就医购药,需要办理相关手续,自己先垫付医疗费用后,再回参保地报销,参保人要“来回跑腿、自己垫资”。因此,参保群众对异地就医直接结算的需求越来越强烈。


近年来,贵州医疗保障部门始终坚持以人民为中心,积极探索,大胆创新,2014年,实现省内跨市(州)就医部分医保定点医药机构住院、普通门诊、药店购药直接结算。2016年,实现与重庆市、云南省、广西壮族自治区和海南省部分定点医疗机构住院费用直接结算。2017年,实现与全国所有省份的部分定点医疗机构住院费用直接结算。2018年、2019年,逐步扩大省内跨市(州)、跨省直接结算定点医疗机构覆盖范围。2020年,实现与全国所有符合条件的定点医疗机构住院费用直接结算。2021年,实现所有符合条件的定点医疗机构省内跨市(州)、跨省就医普通门诊直接结算。2022年10月1日,实现了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植5个慢特病省内跨市(州)、跨省就医直接结算,至此,我省实现了88个县(区、市、特区)至少有一家定点医疗机构能够提供门诊、住院直接报销医疗费用服务的目标。为了让大家更好地了解这项工作,下面,我向大家介绍相关情况:


一、健全完善政策体系,全省异地就医待遇政策无差异
省医保局自2018年组建以来,整合了城镇居民医保和新型农村合作医疗,实行全省统一的城乡居民医保制度,明确省内异地就医门诊和住院医疗费用直接结算按照参保地医保政策享受待遇,跨省异地就医住院医疗费用结算执行“就医地目录、参保地政策”,参保人省内跨市(州)、跨省就医、购药时只需支付个人承担的费用,医保报销的医疗费用,由医保经办机构与定点医药机构直接结算,全省异地就医直接结算政策“一个样”。


二、不断扩大覆盖范围,参保人异地就医购药更方便
综合考虑省内跨市(州)、跨省定点医药机构分布、类型等情况,取消了原单独进行的异地就医定点医疗机构和零售药店准入审查,本着定点医药机构自愿开通原则,医药机构自取得定点资格之日起,就可以立即开通直接结算,增加了异地就医直接结算定点医药机构数量。截至10月底,全省已开通跨省异地就医住院直接结算医疗机构2562家、门诊慢特病医疗机构183家、门诊医疗机构1684家、药店12835家。


三、简化优化服务流程,参保人外出就医购药更快捷
按照“必要、最简、有用”的原则,自2022年1月1日起,取消省内跨市(州)就医备案手续,参保人前往开通住院费用省内异地就医直接结算的医疗机构就医,无需备案,所发生的医疗费用,在就医的医疗机构直接结算。参保人跨省异地就医时,不再需要开具转院证明,可以直接通过医保服务窗口、拨打12393服务热线、贵州医保微信公众号、国家医保服务平台APP、贵州医保APP等途径备案,完成备案手续后,参保人员只需要携带社保卡或医保电子凭证,就可以在开通异地就医的医保定点医疗机构、药店实现直接结算。


今年1至10月,贵州异地就医直接结算613万人次,医疗费用98亿元,医保基金支付65亿元。其中,贵州省内异地就医直接结算520万人次,医疗费用68亿元,医保基金支付47亿元;贵州省参保人跨省外出就医直接结算58万人次,医疗费用24亿元,医保基金支付15亿元;外省参保人来黔就医直接结算35万人次,医疗费用6亿元,医保基金支付3亿元。


我就介绍这些,谢谢大家。


委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 龚文静:


谢谢吕劲松同志的详细介绍。下面进入答问环节,请记者朋友们就关心的问题提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。


新华社记者提问:刚才发言人提到,在今年的十件民生实事中,写入了实现“跨省异地就医直接结算县县通”,并提前三个月实现工作目标。请介绍一下具体情况。


省医保局医药服务管理处处长孙毅松答记者问:


异地就医分为普通门诊、门诊慢特病、住院及购药四种形式。全省医保部门在全面实现住院费用跨省直接结算的基础上,全力推进普通门诊费用、异地购药跨省直接结算,同时启动了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、肾透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点。2022年1月1日,实现异地就医普通门诊费用、异地购药跨省直接结算全覆盖。10月1日,实现5种门诊慢特病费用跨省直接结算,覆盖全省88个县(市、区、特区)的183家定点医疗机构能够为外省患者提供直接结算服务。这标志着我省全面实现4种异地就医形式的跨省直接结算“县县通”。自10月1日开通5个门诊慢特病直接结算以来,我省参保人跨省外出直接结算1318人次,发生医疗费用203万元,医保基金支付157万元;外省参保人来黔直接结算1400人次,发生医疗费用116万元,医保基金支付97万元。


我就介绍这些,谢谢大家!


贵州日报记者提问:据了解,2022年1月1日以来,我省异地就医直接结算已经实现了“省内无异地”,请详细给我们介绍一下。


省医疗保障事务中心主任管杰答记者问:


“省内无异地”指的是参加我省职工医保和城乡居民医保的参保人员,离开参保所在市(州),到省内其它市(州)医保定点医疗机构住院,不再办理备案或者转诊转院手续,直接使用社保卡、医保电子凭证等有效证件,就能完成基本医保、大病保险、医疗救助和个人账户费用直接结算。这是我们持续深化医疗保障“放管服”改革,推动省内优质医疗资源共享,方便参保群众省内看病就医结算的一项重要举措。因特殊情况无法直接结算的群众,可以回参保地医保经办窗口进行手工结算的渠道进行报销。


需要提醒广大参保群众的是,目前主要是针对职工医保、居民医保的住院和职工医保的门诊、购药。考虑到医保基金的承受能力和病种管理的复杂性,职工医保的门诊慢特病还需办理备案以后才能直接结算,居民医保的普通门诊还只能在参保地使用。


我就介绍这些,谢谢大家!


百姓关注记者提问:刚才主持人介绍到省内异地就医取消了备案管理,请问跨省异地就医是否需要备案?如何办理?


省医疗保障事务中心主任管杰答记者问:


目前,跨省异地就医需要办理备案,其中跨省住院和跨省普通门诊不限制具体医院,备案城市(含区、县)的所有能够提供跨省结算的医院,都可以提供门诊或住院跨省结算服务;高血压、糖尿病、透析、肿瘤放化疗、器官移植抗排异治疗这5个特殊病种已经实现门诊特殊病种的跨省就医结算,就医前需要备案到就医地的一家指定医院。参保人员可以登录国家医保服务平台APP查询能够提供跨省结算的医院信息。职工医保跨省药店购药不需要备案。


同时,为最大限度方便群众办理备案手续,我省简化了原来备案需要提供的证明材料,异地长期居住人员在贵州省内各级政务服务大厅办理备案时,无法提供户籍证明或居住证等证明材料的,可以通过承诺的方式直接备案。另外,无论是职工还是居民,是异地长期居住还是临时外出就医,除了通过本地政务服务大厅窗口、基层医保服务站点办理备案外,也可通过国家医保服务平台APP,贵州医保微信公众号等网上渠道自助备案,也可以通过各地医保部门公布的电话、传真等渠道办理备案。


需要提醒广大参保群众:一是不能重复备案。有的参保群众在政务大厅备了一次案,又到网上备了一次案,导致系统不能确认,进而导致联网结算失败。二是普通门诊或住院直接备案在就医地,不要备案到具体医疗机构。以前已备案到具体医疗机构的,系统会根据医疗机构所在地自动更新备案信息,实现在当地的其他医疗机构就医结算。如还有疑问,可以随时拨打我们的12393医保服务热线咨询。


我就介绍这些,谢谢大家!


中国网记者提问:我们注意到本次“县县通”中只有5种门诊慢特病,这是处于什么考虑,今后是否还会增加病种数量,下一步如何推动异地就医直接结算?


省医疗保障异地结算中心主任何远兰答记者问:


谢谢您的提问!目前,贵州省门诊慢特病跨省异地就医直接结算,由国家医保局统一组织,首批开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5个病种,还有一些门诊慢特病暂时没有纳入。原因是异地就医全国采取“就医地目录、参保地待遇”结算模式。


从医保待遇政策设计上,受统筹层次的影响,存在三个共性的难点问题:一是全国各地、乃至贵州省内各市(州)之间的门诊慢特病病种数量、准入标准及支付政策等,各不相同。二是从全国层面,缺乏专门统一的门诊慢特病支付目录,导致报销范围不一样。三是不同统筹区之间的病种保障标准量化不精准,导致报销比例差距较大。


同时门诊慢特病诊疗难度和单次医疗费用虽明显低于住院,但其制度内涵较为复杂、基金使用监管难度大、参保人对医保政策掌握不足等特点决定管理难度实则高于住院诊疗。这些都是各省面临的难点,是任何一个省份无法单独解决的,需要从国家层面作出统一安排,解决省际之间的差异,才能实现在“县县通”(即路径通)的基础上达到“病病通”(即所有病种)。因此,我省在国家医保局支持下,已打通了门诊慢特病异地就医跨省直接结算的流程,包括信息系统建设、经办规则制定、医疗机构培训等等,但“病病通”尚需时日。


下一步我们将进一步完善异地就医直接结算政策,一是争取将耐药性结核、艾滋病纳入省内门诊慢特病异地就医跨市(州)直接结算,为下步争取跨省直接结算打基础。二是争取2022年底实现贵州参保人员前往四川、重庆、云南、西藏等西南省(市、自治区)住院免备案、自由行。


我就介绍这些,谢谢大家!


省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长 龚文静:


今天的新闻发布会到此结束,再次感谢四位发布人,感谢记者朋友们!再见。

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